отчетуполномоченный В погоне за Китаем: учимся играть по глобальным правилам кредитования Пекина, обнаружили, что в период с 2000 по 2023 год 1193 китайских банка, инвестиционных компаний и государственных учреждений предоставили кредиты на сумму 2,2 триллиона долларов получателям в 179 странах.
Исследователи AidData сделали два неожиданных вывода из своего исследования: «Портфель зарубежных кредитов Китая значительно больше, чем предполагалось ранее», а его кредиты развитый мире на порядок больше, чем широко распространено мнение.
Распространенным представлением о китайских кредитах является то, что банки выдают огромные кредиты странам третьего мира через китайскую инициативу «Пояс и путь» (BRI). Официальная цель BRI заключалась в том, чтобы помочь развивающимся странам построить жизненно важную инфраструктуру, но проекты часто критиковали как невыгодные «долговые ловушки», одобренные расточительными местными властями, которые обременяют страны-заемщики долгами перед Пекином, которые они никогда не смогут погасить.
Какими бы ни были недостатки BRI, AidData установила, что только около 20 процентов титанического кредитного портфеля Китая включает инфраструктурные проекты в развивающихся странах. Между тем, сумма кредитов Китая развитым странам «взлетела с 12% до 76%» в период с 2000 по 2023 год. Десять из 20 крупнейших направлений китайских кредитов — это страны с «высоким доходом».
«Еще одним важным открытием является то, что китайские государственные кредиторы профинансировали около 10 000 проектов и мероприятий в 72 странах с высоким уровнем дохода на сумму почти 1 триллион долларов», — говорится в отчете.
«Большая часть кредитов богатым странам сосредоточена на критически важной инфраструктуре, важнейших полезных ископаемых и приобретении высокотехнологичных активов, таких как полупроводниковые компании», отмеченный Ведущий автор AidData Брэд Паркс.
Китай, несомненно, стал крупнейшим кредитором в мире, и, согласно неожиданным выводам AidData, Соединенные Штаты являются крупнейшим должником Китая на сумму 201,83 миллиарда долларов в виде кредитов примерно на 2500 проектов.
«Этот вывод является одновременно неожиданным и противоречивым», — отмечается в отчете. «Будучи главным геополитическим соперником Китая, США провели большую часть последнего десятилетия, предупреждая другие страны об опасности накопления значительного долга перед Китаем».
AidData предоставила длинный список финансируемых Китаем проектов почти во всех штатах Союза: от проектов по сжиженному природному газу (СПГ) в Техасе и Луизиане до центров обработки данных в Северной Вирджинии и терминалов аэропорта в аэропорту Джона Кеннеди в Нью-Йорке.
«В число получателей поддержки ликвидности от китайских государственных кредиторов в США — через оборотный капитал и возобновляемые кредитные линии — входит широкий спектр компаний из списка Fortune 500, таких как Amazon, AT&T, Verizon, Comcast, Tesla, General Motors, Ford, Boeing, Haliburton, Qualcomm, News Corp. и Disney», — говорится в отчете.
Среди других «стран с высоким уровнем дохода», получивших крупные китайские кредиты, были Россия, Венесуэла, Аргентина, Австралия, Великобритания, Германия и Швейцария.
Китай значительно сократил кредитование развивающихся стран «глобального Юга» и клиентов BRI, в то время как он вливал больше денег в богатые страны, создавая то, что AidData назвала «мифом», о том, что китайские кредиты иссякли, когда их экономика ухудшилась. Широко заметные и широко обсуждаемые кредиты развивающимся странам действительно резко сократились, но гораздо менее широко освещаемое кредитование промышленно развитых стран со средним и высоким уровнем дохода процветало.
AidData не рисовала радужную картину кредитной деятельности Китая, назвав ее секретной и связанной с агрессивной геополитической повесткой дня. Небольшая хорошая новость заключалась в том, что кредиты Китая американским клиентам, по-видимому, в основном были обусловлены старым добрым капитализмом и стремлением к прибыли — легион американских компаний, спокойно занимающих большие деньги у Китая, оказался хорошей ставкой, и китайские учреждения заработали много денег, предоставляя им кредиты.
В докладе кредитная деятельность Китая описывается как «непрозрачная и сложная», при этом Китай свободно предоставляет очень мало достоверной информации. Китайские кредиторы широко используют подставные компании, зарубежные филиалы и «экзотические кредитные инструменты», чтобы избежать международного контроля, делая «большую часть своего трансграничного кредитного портфеля фактически невидимой в системах отчетности».
Эта тактика также затрудняет другим странам, в том числе Соединенным Штатам, обнаружение или противодействие усилиям Китая по накоплению контрольных позиций в чувствительных компаниях, занимающихся передовыми технологиями.
«Большая и растущая доля зарубежного кредитного портфеля Китая «исчезает»», — предупреждается в докладе.
Пекин публикует еще меньше информации о видах иностранной помощи и благотворительных пожертвованиях, которые западные страны с гордостью публикуют, но, судя по всему, Китай в значительной степени отказался от «помощи» в пользу кредитов.
«Пекин не стремится улучшить свою репутацию мирового благодетеля», — пишут авторы. «Доля зарубежного кредитования и грантового портфеля, которая квалифицируется как помощь, упала с 22% в 2000 году до 1% в 2023 году».
В докладе говорится, что Китай «сосредоточен на другой цели», а именно «укреплении своей позиции в качестве международного кредитора первой и последней инстанции, которого никто не может себе позволить обидеть или вызвать антагонизм».
Гигантские размеры кредитных операций означают, что Китай не столько нарушает правила международных финансов, сколько переписывает их. AidData отметила, что страны G7 «вносят серьезные изменения, которые когда-то были немыслимы», чтобы начать играть в игру Китая, включая смещение акцента с программ иностранной помощи без каких-либо условий на трансграничное кредитование и партнерство в зарубежных инфраструктурных программах.
«Одинокий подход Пекина больше не является источником презрения, насмешек или недоумения в Вашингтоне, Берлине, Лондоне, Токио, Париже, Риме и Оттаве. Он заставил политиков G7 фундаментально переосмыслить то, как они используют инструменты помощи и кредитования», — говорится в докладе.
Другими словами, в течение последних 20 лет свободный мир практиковал социализм – раздачи подарков и программы социального обеспечения – в то время как Коммунистическая партия Китая практиковала суровый капитализм. Западный мир разбрасывался деньгами своих налогоплательщиков, в то время как Китай получал подписи под кредитными документами и получал прибыль. Глобалисты 2000-х отдали Китаю все деньги мира — и они вложили это.
