Во время моего ноябрьского выступления в Конгрессе перед комитетом Сената по сельскому хозяйству я пообещал неустанно работать в качестве председателя Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), чтобы поддерживать статус агентства как регулятора финансовых рынков мирового класса. Я взял на себя обязательство защитить наших фермеров и владельцев ранчо, отменить устаревшие правила и положения и выполнить обещание президента Трампа сделать Америку криптовалютной столицей мира.
Я рад сообщить, что за 100 дней после принятия присяги я добился значительного прогресса в достижении этих целей. CFTC быстро движется к созданию нового золотого века для финансовых рынков Америки.
Многие американцы никогда не слышали о CFTC, но это агентство является одним из самых важных финансовых регуляторов в мире. Агентство, которое регулирует фьючерсы, опционы и свопы, ежегодно контролирует более 500 триллионов долларов условной стоимости финансовой деятельности в США. Эти продукты используются фермерами, которые страхуют свои риски от засухи и роста затрат на ресурсы, а также авиакомпаниями, которым нужны стабильные цены на авиационное топливо. На более практическом уровне CFTC помогает гарантировать американцам стабильные цены на такие вещи, как продукты питания, бензин и другие товары повседневного спроса. В последнее время агентство заметило возросший интерес к рынкам прогнозирования и продуктам, включающим криптоактивы и вычисления в центрах обработки данных с использованием искусственного интеллекта.
Мой подход с тех пор, как меня подтвердили на посту руководителя агентства, был простым: как мы можем продолжать создавать надежные рынки для всех американцев, когда мы вступаем на новый рубеж финансов? Я начал с отмены некоторых действий и политики администрации Байдена. Так называемое подразделение агентства по климатическим рискам было распущено, и я отменил несколько других инициатив, связанных с климатом, которые не имеют смысла для нашего агентства или участников рынка. CFTC является серьезным финансовым регулятором, а не агентством, используемым для реализации любимых политических проектов.
Подход эпохи Байдена к регулированию посредством принуждения также подошел к концу. Вместо того, чтобы работать с новаторами и создателями рабочих мест, предыдущая администрация подала против них судебный иск и отказалась установить четкие правила, что вынудило самые передовые технологические компании мира бежать за границу, убивая при этом американские рабочие места и бизнес. К счастью, федеральные суды отклонили многие из этих исков, но мы все еще работаем над устранением ущерба.
Помимо исправления ошибок предыдущей администрации, агентство на полной скорости продвигается вперед для реализации приоритетов президента. Для начала я создал Консультативный комитет по инновациям, в который вошли ученые, представители финансовой индустрии и новые участники, а также активизировал Консультативный комитет по сельскому хозяйству, чтобы гарантировать, что фермеры, поставщики кредитов и участники сельскохозяйственного рынка имеют место за столом переговоров. Истоки наших рынков лежат в торговле сельскохозяйственными товарами.
CFTC была создана для того, чтобы эти рынки были глубокими, ликвидными и справедливыми, поскольку фермерам и владельцам ранчо нашей страны нужен доступ к надежным инструментам управления рисками. Важно отметить, что агентство планирует внести изменения в отчет «Обязательства трейдеров» (COT) и публиковать его более часто, что является давней просьбой со стороны сельскохозяйственных предприятий. Под моим руководством мы возвращаем уверенность нашим производителям и производителям.
Еще одним ключевым приоритетом является снижение бремени соблюдения требований и затрат на электроэнергию для малого бизнеса. Чтобы помочь, агентство работает над завершением де минимис пороговые исключения для предоставления регулятивных льгот производителям энергетики, сельского хозяйства и важнейших полезных ископаемых, которым заблокирован полный доступ к рынкам товарного свопа. Это действие предоставит доступ большему количеству участников рынка, которые будут работать над стабилизацией и способствовать снижению цен на сырьевые товары в долгосрочной перспективе.
По мере появления новых классов активов и возможности принятия Конгрессом законодательства о структуре рынка криптоактивов в ближайшее время CFTC готова взять на себя ответственность за рынок криптоактивов стоимостью 3 триллиона долларов, который с каждым днем становится все больше.
В январе мы вступили в партнерство с Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) по проекту Crypto, создав совместные усилия SEC и CFTC по гармонизации федерального надзора за рынками криптоактивов.
В марте агентство предприняло несколько шагов по улучшению нормативной среды: предоставило освобождение от ответственности разработчику программного обеспечения для цифровых кошельков, опубликовало первую систему классификации криптоактивов, называемую таксономией, которая проясняет различия между цифровыми ценными бумагами и цифровыми товарами, внесло дополнительную ясность в отношении токенизированного залога и создало Целевую группу по инновациям, призванную продвигать четкие правила движения для американских новаторов, создающих новые продукты на рынках деривативов США.
Та же самая ясность регулирования, которая предоставляется в криптоиндустрии, разрабатывается и для рынков прогнозирования, которые могут служить мощными инструментами для обнаружения информации и регулируются CFTC в соответствии с Законом о товарных биржах. Сотрудники Комиссии не только выпустили рекомендацию по рынкам прогнозов, но и недавно агентство опубликовало уведомление, призывающее заблаговременно получить мнение общественности, прежде чем рассматривать новые правила для рынков прогнозов.
Для меня было честью стать частью усилий администрации Трампа по отказу от ограничительной практики регулирования прошлого и созданию рынка деривативов, который будет работать для всех.
Наши рынки деривативов являются одними из самых сложных и ликвидных в мире, и поскольку финансовые рынки продолжают полностью оцифровываться и переходить в цепочку, регулирующие органы должны быть достаточно дисциплинированными, чтобы применять минимальную эффективную дозу регулирования, иначе инновации переместится в другое место, и от последствий пострадает наша страна.
Если прошлое является прологом, то следующие 100 дней – и последующие годы – будут строиться на этом преобразующем фундаменте, поскольку CFTC остается золотым стандартом разумного и эффективного надзора за финансовыми рынками.
Майкл С. Селиг был приведен к присяге в качестве 16-го председателя Комиссии по торговле товарными фьючерсами 22 декабря 2025 года после того, как его кандидатура была назначена президентом Дональдом Трампом.
