Нам не нужно аннексировать Гренландию, мы можем ее сдать в аренду
Вчера мы объяснили, почему сразу аннексируют или покупают Гренландию. создает ненужные сложности. Передача суверенитета вызывает негативную националистическую реакцию, покупка может вызвать давление на государственность, а полная собственность не является необходимой для достижения стратегических целей Америки.
Итак, если покупка не работает, что делать?
Аренда на 100 лет.
Аренда на сто лет предлагает самый простой способ обеспечить постоянный доступ к Арктике без политических обязательств, связанных с правом собственности. Договор аренды сохраняет суверенитет при передаче определенных прав на определенный срок. Дания сохраняет флаг, Гренландия сохраняет внутреннее самоуправление, а Соединенные Штаты обеспечивают доступ и возможности, которые имеют значение на арктическом театре военных действий.
Основная цель — военный и стратегический доступ: расширение прав базирования за пределами текущей установки космической базы Питуффикспособность создавать воздушные и военно-морские объекты, инфраструктуру наблюдения и поисково-спасательные возможности, которые превращают арктические операции из желательных в оперативные. Соединенным Штатам нужны порты, логистические центры и передовые оперативные базы, которые обеспечивают надежный доступ к территории и водам Гренландии.
Второстепенно, но ценно: эксклюзивные права на разработку полезных ископаемых в определенных зонах. Редкоземельные элементы, важнейшие минералы и другие ресурсы будут добываться на четких, долгосрочных и изолированных от политической нестабильности условиях в Нууке, Копенгагене или Брюсселе. Это позволяет США обеспечить безопасность цепочки поставок критически важных для обороны материалов.
100-летний срок обеспечивает уверенность в планировании. Этого времени достаточно, чтобы спроектировать, профинансировать, построить и эксплуатировать инфраструктуру с уверенностью в том, что эта договоренность сохранится.
Для Дании аренда составляет способ воспользоваться стратегической ценностью Гренландии не поглощая внутреннюю реакцию, возникающую в результате «продажи» территории. Ключом является политическое прикрытие: Дания сохраняет формальный суверенитет, хотя соглашение технически ограничено.
В то же время аренда принесет два ощутимых преимущества что Копенгаген может продать дома. Во-первых, это существенный авансовый платеж, достаточно большой, чтобы быть реальным, а не символическим. Во-вторых, это налоговые льготы. Дания больше не будет нести ежегодные расходы примерно в 600 миллионов долларов на поддержку нынешнего соглашения с Гренландией.
Дания получает денежные средства, налоговые льготы и политическое прикрытие не отказываясь от суверенитета.
Договор аренды Гренландии не может быть предметом переговоров только для Дании. Если будет выглядеть так, будто Дания «сдает в аренду» Гренландию, она потерпит политический провал. Гренландия должна быть за столом переговоров в качестве стороны соглашения с явными правами, защитой и преимуществами, прописанными в сделке.
Основное предложение простое: Гренландия будет получать ежегодные выплаты, значительно больше, чем то, что есть сегодняЭтого достаточно, чтобы преобразовать государственные финансы и расширить реальную автономию, а не просто символическую автономию. Кроме того, Гренландия будет получать структурированную долю доходов от разработки полезных ископаемых, что сделает Гренландию прямым участником развития. Это могло бы включать защиту окружающей среды, важную для населения Гренландии.
Наконец, договор аренды должен сопровождаться серьезным инвестиционным пакетом, который создаст рабочие места и улучшит качество жизни жителей Гренландии, а также поддержит американские цели в области логистики и безопасности. Мы будем строить порты, инфраструктуру и нанимать местных жителей.
Чтобы оценить стоимость аренды, используйте Собственная стоимость капитала Дании как ориентир. Доходность 10-летних государственных облигаций Дании составляет примерно 2,77 процента, что, по сути, является ценой Дании за долгосрочные деньги. Если предполагается, что аренда будет взаимовыгодной, значение имеет ставка дисконтирования.
Начните с базового финансового плана. Ежегодная поддержка Дании примерно в 600 миллионов долларов США, дисконтированная за 100 лет по ставке 2,77 процента, имеет текущую стоимость около 20,3 миллиарда долларов США. Такова стоимость финансового бремени, которое сбрасывает Дания.
Но Гренландия – это не только линия субсидий. Это стратегическое позиционирование, глубина эксплуатации Арктики и ресурсный потенциал. Если вы оцениваете потенциал роста стратегических активов и полезных ископаемых в 100 миллиардов долларов в пересчете на текущую стоимость, то компенсация этой стоимости исключительно за счет ежегодного потока будет означать выплаты порядка 3 миллиардов долларов в год.
Более разумный шаг — объединить авансовый платеж с управляемым ежегодным платежом и распределение доходов. Это создает то, на что каждая сторона может указать немедленно, и в то же время согласовывает стимулы на протяжении десятилетий.
Вот вероятная структура: 50 миллиардов долларов авансом для обеспечения политической поддержки и сделать соглашение осязаемым; 2,5 миллиарда долларов ежегодно в течение 100 лет, чтобы сделать выгоды постоянными на практике; и распределение доходов от добычи полезных ископаемых на уровне 25 процентов, чтобы напрямую связать процветание Гренландии с развитием.
Общая номинальная стоимость составляет 300 миллиардов долларов за столетие. При дисконтировании 2,77 процента текущая стоимость годового потока в 2,5 миллиарда долларов составляет около 84,4 миллиарда долларов. Добавьте аванс в размере 50 миллиардов долларов, и текущая стоимость составит около 134,4 миллиарда долларов без учета распределения доходов от добычи полезных ископаемых.
По сравнению с ценой прямой покупки, аренда обеспечивает те же стратегические цели при гораздо более низкой текущей стоимости— и без осложнений с суверенитетом, которые делают покупку политически токсичной.
Это произойдет именно так? Дипломатия редко бывает такой чистой. Внутренняя политика в Вашингтоне, Копенгагене и Нууке налагает ограничения.
Но стратегическая и экономическая логика остается. Соединенным Штатам нужен более глубокий доступ к Гренландии. Аннексия разрушит альянс НАТО и оттолкнет союзников. Прямая покупка политически чревата и ненужна с оперативной точки зрения. Долгосрочная аренда – трехсторонняя, основанная на правах и по разумной цене – дает Америке то, что ей нужно, не заставляя ни одну из сторон терять лицо.
Это искусство сделки.
