Канцлер Великобритании Рэйчел Ривз использовала свой бюджет от 26 ноября 2025 года, чтобы ввести один из самых значительных налоговых сдвигов за более чем десятилетие: пакет, призванный собрать 26 миллиардов фунтов стерлингов к концу десятилетия без увеличения общего подоходного налога, NIC или НДС. Ривз назвал этот план отходом от эпохи жесткой экономии, настаивая на том, что стабилизация государственных финансов требует «справедливого и необходимого выбора», ориентированного на высокооплачиваемых людей, а не широкого сокращения государственных услуг.
В основе пересмотра лежит продление замораживания порога индивидуального налога до апреля 2031 года. Сохраняя пороги фиксированными, пока заработная плата растет вместе с инфляцией, правительство ожидает, что почти один миллион дополнительных налогоплательщиков перейдут в диапазон более высоких ставок, а еще несколько тысяч попадут в категорию верхних дополнительных ставок. Ривз защищал этот подход как прагматичную альтернативу повышению общих налоговых ставок, утверждая, что это гарантирует, что бремя ляжет в первую очередь на тех, у кого растущие доходы, а не на работников с более низкой заработной платой.
Центральной особенностью бюджета является введение надбавки на недвижимость высокой стоимости, широко называемой «налогом на особняки», для домов в Англии стоимостью более 2 миллионов фунтов стерлингов. Годовой сбор начнется в апреле 2028 года и будет начинаться с 2500 фунтов стерлингов для объектов недвижимости стоимостью от 2 до 2,5 миллионов фунтов стерлингов и достигать 7500 фунтов стерлингов для объектов недвижимости стоимостью 5 миллионов фунтов стерлингов и более. Эта мера нацелена на более богатых домовладельцев и, как ожидается, обеспечит новый стабильный поток доходов в течение следующего десятилетия.
Ривз также объявил радикальные корректировки пенсионных взносов и инвестиционного налогообложения. С 2029 года льготы по национальному страхованию, доступные через пенсионные схемы с жертвой заработной платы, будут ограничены 2000 фунтами стерлингов в год. Любые взносы, превышающие этот лимит, приведут к привлечению стандартных NIC, и это изменение в значительной степени повлияет на лиц с более высокими доходами, которые использовали эти схемы для сокращения налоговых обязательств.
Дивиденды, доход от собственности и сбережений увидят увеличение налогов на два процентных пункта, что совпадает со снижением лимита денежных средств ISA.
Ежегодное не облагаемое налогом денежное пособие ISA упадет с 20 000 до 12 000 фунтов стерлингов для большинства вкладчиков, а оставшиеся 8 000 фунтов стерлингов будут направлены в новый «британский ISA», предназначенный для направления большего количества инвестиций на внутренние рынки. Ривз позиционирует это как меру увеличения доходов и попытку стимулировать рынки капитала Великобритании.
Дальнейшее ужесточение происходит за счет реформы налога на прирост капитала. Предприятия, проданные трастам собственности сотрудников, больше не будут иметь право на полное освобождение от CGT; вместо этого льгота будет уменьшена вдвое до 50%. Чиновники казначейства говорят, что это изменение отражает попытку сбалансировать поддержку собственности сотрудников с необходимостью финансовой устойчивости.
Ривз ясно дал понять, что налоговое бремя будет продолжать расти в течение десятилетия, достигнув прогнозируемого уровня 38% ВВП к 2030–2031 годам, самого высокого уровня за всю историю. Она утверждает, что это увеличение неизбежно, учитывая необходимость сохранения государственных услуг, сокращения заимствований и создания возможностей для инвестиций без повторения стратегии жесткой экономии предыдущих правительств. Бюджет, по ее словам, демонстрирует, что долгосрочная экономическая стабильность может быть достигнута за счет целевого налогообложения, а не глубоких сокращений.
В целом, план канцлера знаменует собой решительный сдвиг в том, как Великобритания намерена повышать доходы, при этом вес новых мер будет твердо сосредоточен на слоях населения с более высокими доходами, имущественном богатстве, инвестиционном доходе и пенсионных стратегиях, которые в первую очередь приносят пользу домохозяйствам с самым высоким доходом. Ривз представил этот пакет как единственный надежный путь к восстановлению финансового здоровья, избегая при этом возобновления мер жесткой экономии, послание, направленное как на рынки, так и на общественность, уставшую от экономической стагнации.
