11 ноября 2025 г. К-Ж. Токаев прибыл в г. Москва по приглашению президента РФ В. Путина, в тот же день президенты провели встречу в Кремле.
12 ноября прошли официальные двусторонние переговоры, по итогам которых главы государств сделали заявление для прессы. По заявлениям обеих сторон, переговоры прошли в деловом и конструктивном ключе и обозначили приоритет энергетического сотрудничества как одного из ключевых элементов стратегического курса двух стран. Также президенты в режиме видеоконференцсвязи приняли участие в пленарном заседании 21го Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана, проходящем в г. Уральск Западно-Казахстанской области.
По итогам визита подписан внушительный пакет документов, в т.ч. декларация о переходе межгосударственных отношений РФ и РК на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества.
В. Путин в ходе переговоров подчеркнул, что Россия и Казахстан выстраивают долгосрочную кооперацию во всех ключевых направлениях топливно-энергетического комплекса (ТЭК).
По данным сторон, доля взаиморасчетов в национальных валютах превысила 96%, что снижает валютные риски и усиливает устойчивость совместных энергетических проектов. ТЭК вносит серьезный вклад в объем товарооборота и взаимных инвестиций. В 2024 г. товарооборот между Россией и Казахстаном составил 27,8 млрд долл. США, а за 9 месяцев 2025 г. – 20 млрд долл. США, поставлена задача по доведению показателя до 30 млрд долл. США/год, которая может быть решена уже в ближайшее время. Накопленный объем прямых инвестиций из России в экономику Казахстана превысил 27 млрд долл. США, Россия в 2024 г. стала крупнейшим инвестором Казахстана, нарастив капиталовложения до рекордных 4 млрд долл. США. Растут и казахстанские инвестиции в Россию, их объем в совокупности за 15 лет достиг порядка 9 млрд долл. США.
Для России и Казахстана географическое положение и направления поставок диктуют необходимость очень тесного взаимодействия. Через территорию России проходит основной объем казахстанского нефтяного экспорта – Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) обеспечивает транспортировку нефти с 3 крупнейших месторождений Казахстана (Тенгиз, Кашаган и Карачаганак) на морской терминал на Черном море, где осуществляется ее отгрузка в танкеры. Также казахстанская нефть поставляется транзитом по магистральному нефтепроводу (МНП) Дружба через Россию, Белоруссию и Польшу в Германию, Казахстан ведет переговоры и с др. странами Европы, получающими нефть по МНП Дружба.
В свою очередь, по территории Казахстана проходит один из трубопроводных маршрутов поставок российской нефти в Китай, а также в Узбекистан. Поставки в КНР реализуются по МНП Туймазы — Омск — Новосибирск — 2 (ТОН-2) и Атасу (Казахстан) — Алашанькоу (Китай). Российская и казахстанская стороны договорились увеличить объем транзита российской нефти в Китай с 7 млн т/год до 10 млн т/год еще в январе 2024 г.
По линии газовой отрасли обсуждается расширение поставок Газпрома в северные и восточные регионы Казахстана, где сосредоточены крупные промышленные потребители, а также есть серьезный запрос на газификацию за счет российского газа. В марте стало известно, что Минэнерго РК ведет активные переговоры с Газпромом о возможности поставок товарного газа объемом до 10 млрд м3/год для газификации Восточно-Казахстанской и Северо-Казахстанской областей. Однако остаются нерешенными вопросы, касающиеся заключения долгосрочного контракта на поставку газа и определения его цены. Между тем, среднесрочные контракты уже есть – в конце 2024 г. Газпром экспорт и QazaqGaz подписали новый контракт на поставку российского газа в Казахстан в 2025-2026 гг.
Также через Казахстан идет транзит российского газа в Узбекистан, для чего был организован специально выделенный маршрут на базе системы магистральных газопроводов (МГП) Средняя Азия — Центр (участки МГП САЦ-IV и САЦ-V). За счет модернизации МГП поставки в Узбекистан, рассчитываемые на 2024-2030 гг., предполагается увеличить в 3,6 раза, до 12 млрд м3/год. Также газовые поставки из России в Кыргызстан в течение 2х лет планировалось довести до 800 млн м3/год.
Среди приоритетных направлений развития сотрудничества России и Казахстана:
Логистические связи не ограничиваются только поставками и транзитом энергоресурсов. Россия и Казахстан развивают транспортные коридоры, в т.ч. МТК Север – Юг.
Эти проекты усилят энергетическую безопасность и логистическую связанность экономик России и Казахстана. Этому же послужат и подписанные документы, в т.ч. соглашение о транспортной безопасности и развитии автомобильных пунктов пропуска на границе, что напрямую влияет на стабильность транзита нефтепродуктов и сырья.
Особое внимание на переговорах было уделено партнерству в области атомной энергетики, в частности, ожидаемому выходу на подписание соглашений с Росатомом по строительству первой АЭС на территории РК.
Стороны готовят базу для реализации проекта, в частности, в рамках визита К.-Ж. Токаева в Россию, подписан меморандум между Ростехнадзором и Агентством Республики Казахстан по атомной энергии о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии.
Первую АЭС в Казахстане планируется построить в пос. Улькен в Жамбылском районе Алматинской области, где уже стартовали инженерные изыскания для выбора оптимальной площадки и подготовки проектной документации. Планируется, что мощность АЭС составит 2,4 ГВт. Предпочтительным для Казахстана вариантом является формирование международного консорциума, в котором генеральным оператором станет казахстанская сторона в качестве заказчика. Ожидается, что консорциум возглавит Росатом, а его партнером станет китайская CNNC, тогда как по планируемой 2й АЭС в Казахстане лидером может стать китайская компания. Кроме того, у Казахстана есть интерес к АЭС малой мощности (АСММ).
В. Путин отметил, что Россия импортирует казахстанский уголь, налажены взаимные поставки электроэнергии, российская сторона участвует в модернизации тепловых и гидроэнергетических объектов Казахстана.
Напомним, что в ноябре 2024 г. в ходе госвизита В. Путина в Казахстан было подписано соглашение о сотрудничестве по вопросам снижения выбросов загрязняющих веществ на энергоблоках №3 и №4 Экибастузской ГРЭС-2 использованием оборудования и современных технологий между Фирмой ОРГРЭС и Самрук-Энерго. Обсуждались проекты строительства 3 угольных ТЭЦ в Казахстане при участии Интер РАО, однако зависший вопрос с финансированием привел к тому, что ТЭЦ Кокшетау Казахстан строит сам, а по ТЭЦ Семей и Усть-Каменогорск еще есть варианты сотрудничества.
В. Путин и К.-Ж. Токаев отметили значительный потенциал кооперации в сфере возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Президент Казахстана особо подчеркнул, что страна активно развивает водородные технологии и «чистую» энергетику, где видит перспективы взаимодействия с Россией в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
В ходе госвизита К.-Ж. Токаева в РФ был подписан обширный пакет межправительственных соглашений, напрямую касающихся энергетического и промышленного взаимодействия:
Эти документы формируют долгосрочную дорожную карту взаимодействия в ТЭК и инфраструктуре, причем не только для России и Казахстана, но и для всего евразийского региона.
Ключевым документом стала подписанная президентами декларация о переходе межгосударственных отношений РФ и РК на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества, в которой отдельный блок посвящен вопросам ТЭК:
