Круглогодичный запрет. Правительство РФ усилило ограничения на майнинг на части территорий Бурятии и Забайкалья

Москва, 20 мар — ИА Neftegaz.RU. Правительство РФ ввело круглогодичный запрет на майнинг в отдельных районах республики Бурятия и Забайкальского края.
Соответствующее постановление правительства РФ (№280 от 18 марта 2026 г.) размещено 20 марта на портале официального опубликования правовых актов.

Расширение запрета

Документ вносит изменения в постановление правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1869 об установлении запрета на осуществление майнинга цифровой валюты (в т.ч. участие в майнинг-пуле) в отдельных субъектах РФ и на отдельных территориях субъектов РФ

Согласно документу:

• пп. а п. 2 излагается в новой редакции «на территориях субъектов РФ, указанных в п. 2 и 3 перечня (касаются Бурятии и Забайкалья соответственно – прим. ред.), – с 1 апреля 2026 г. по 15 марта 2031 г.»,
• постановление вступает в силу с 1 апреля 2026 г.

Новое постановление заменяет действовавший в периоды пиковых нагрузок (с 15 ноября по 15 марта) запрет на майнинг на круглогодичный в энергодефицитных районах на юге республики Бурятия и в центральной части, на юге и юго-востоке Забайкальского края. Срок запрета остался прежним – до 2031 г.

Круглогодичный запрет распространяется на:

• 19 муниципальных районов республики Бурятия (Баргузинский, Баунтовский эвенкийский, Бичурский, Джидинский, Еравнинский, Заиграевский, Закаменский, Иволгинский, Кабанский, Кижингинский, Курумканский, Кяхтинский, Муйский, Мухоршибирский, Окинский, Прибайкальский, Северо-Байкальский, Селенгинский, Тарбагатайский) и городской округ Улан-Удэ,
• 31 муниципалитет Забайкальского края, в т.ч. 14 муниципальных районов (Агинский, Акшинский, Александрово-Заводский, Борзинский, Газимуро-Заводский, Калганский, Краснокаменский, Красночикойский, Кыринский, Могочинский, Нерчинский, Нерчинско-Заводский, Оловяннинский, Приаргунский), 14 муниципальных округов (Балейский, Дульдургинский, Карымский, Могойтуйский, Ононский, Петровск-Забайкальский, Сретенский, Тунгиро-Олекминский, Тунгокоченский, Улетовский, Хилокский, Чернышевский, Читинский, Шилкинский), а также городской округ Чита, пос. Агинское и ЗАТО Горный.

В республике Бурятия и Забайкальском крае запрет на майнинг действует практически на всей территории регионов, за исключением северных. Это связано с энергодефицитом и слабой связностью энергорайонов, в первую очередь Южного и Северобайкальского энергорайонов в республике Бурятия, Читинского, Западного, Юго-Восточного и Краснокаменского энергорайонов Забайкальского края.

Эти энергорайоны, а также Иркутско-Черемховский и Тулуно-Зиминский энергорайоны Иркутской области относятся к юго-восточной части Объединенной энергосистемы Сибири (ОЭС Сибири). По оценкам Системного оператора (СО ЕЭС), Юго-Восточный энергоузел является одним из наиболее проблемных в ОЭС Сибири с точки зрения потенциального дефицита мощности. В 2028-2029 гг. планируется ввести 1305 МВт мощности для покрытия нагрузок этого узла.

Как регулируют майнинг?

Закон, разрешающий майнинг в России, вступил в силу в ноябре 2024 г., затем началась донастройка законодательства с учетом локальных энергодефицитов и льгот на оплату электроэнергии в некоторых регионах в рамках межрегионального перекрестного субсидирования.

В конце 2024 г. правительством РФ были приняты решения о запрете майнинга в отдельных регионах до 2031 г. круглогодично или в периоды пикового энергопотребления в осенне-зимний период (ОЗП):

• в декабре 2024 г. – в 10 регионах полностью или частично запрещено осуществление майнинга цифровой валюты до 15 марта 2031 г.:
• полный запрет был установлен на территориях республик Северного Кавказа и новых регионов РФ,
• запрет в периоды пикового энергопотребления в осенне-зимний период (ОЗП), т.е. с 15 ноября по 15 марта, введен на части территории Иркутской области, республики Бурятии и Забайкальского края;

Эта конструкция продолжила донастраиваться, причем как в сторону ужесточения, так и в сторону смягчения:

• в марте 2025 г. ограничения были смягчены, в частности, майнинг в регионах, где введен запрет, стал возможен при условии использования собственной генерации,
• в апреле 2025 г. запрет на майнинг в ряде районов Иркутской области стал круглогодичным, не ограничиваясь только ОЗП (затрагивает энергодефицитные Иркутско-Черемховский и Тулуно-Зиминский энергорайоны – Аларский, Балаганский, Баяндаевский, Боханский, Заларинский, Зиминский, Куйтунский, Нукутский, Ольхонский, Осинский, Слюдянский, Тулунский, Усольский, Шелеховский и Эхирит-Булагатский, Жигаловский, Качугский, Нижнеудинский, Иркутский, Черемховский, Усть-Удинский районы, а также Ангарский городской округ, г. Иркутск, Саянск, Тулун, Усолье-Сибирское, Черемхово, Свирск и Зима),
• в марте 2026 г. добавился круглогодичный запрет на майнинг в отельных районах республики Бурятия и Забайкальского края.

Сейчас Минэнерго РФ и др. заинтересованные органы власти ищут подходы к дальнейшему совершенствованию регулирования майнинговой деятельности. Эти изменения в т.ч. должны обеспечить противодействие нелегальному майнингу, масштаб которого в отдельных регионах резко растет, особенно в условиях действующих ограничений.

С другой стороны, регуляторы не хотят прибегать к тотальному запрету майнинга, считая его крайним решением. Одним из вариантов может быть введение отдельной 4^й категории надежности энергопотребителей, к котором могут отнести в т.ч. майнеров. Эта категория будет распространяться на потребителей с мощностью от 5 МВт и выше при присоединении к сетям от 110 кВ с возможностью введения дистанционного ограничения режима потребления в период пиковых нагрузок и угрозы возникновения дефицита энергии и мощности в регионе. Минэнерго РФ предлагало провести пилотирование проекта по 4^й категории на части территории Иркутской области (Иркутско-Черемховский энергорайон), в Забайкальском крае и республике Бурятия, но предложения ушли на доработку