До 13 декабря. Минфин США дал отсрочку для вступления в силу некоторых санкций в отношении ЛУКОЙЛа

Новый пакет лицензий

OFAC выпустило 4 новые генеральные лицензии (GL):

• GL 124B, разрешающую нефтяные услуги и другие операции, связанные с Каспийским трубопроводным консорциумом (КТК), проектами Тенгизшевройл (ТШО) и Карачаганак;
• GL 128A, разрешающую определенные операции с АЗС ЛУКОЙЛа, расположенными за пределами России,
• GL 130, разрешающую операции с некоторыми предприятиями ЛУКОЙЛа в Болгарии,
• GL 131, разрешающую определенные операции по согласованию и заключению условных соглашений по продаже компании Lukoil International GmbH и связанных с ней работ по техническому обслуживанию.

Блокирующие санкции против ЛУКОЙЛа и Роснефти США ввели 22 октября 2025 г. OFAC тогда выдало генеральную лицензию (GL 126), дающую месяц на сворачивание операций с Роснефтью и ЛУКОЙЛом, сделки с компаниями разрешены до 21 ноября 2025 г.

OFAC также выдал еще ряд лицензий под конкретные проекты с участием ЛУКОЙЛа (GL 124A по ТШО и КТК, GL 127 на операции долгом или долями участия, связанными с Роснефтью и ЛУКОЙЛом, GL 128 на операции с зарубежными АЗС ЛУКОЙЛа). Сейчас часть из них обновлена.

GL 131. Отсрочка для LIG

GL 131 разрешает определенные транзакции по переговорам и заключению условных соглашений на продажу LUKOIL International GmbH (LIG, объединяет зарубежные активы ЛУКОЙЛа) и связанных с этим мероприятий по техническому обслуживанию. В т.ч. исключение касается ЛУКОЙЛа или его аффилированных лиц при проведении операций, необходимых для продажи, отчуждения или передачи LIG или компаний, в которых LIG прямо или косвенно владеет 50% или более акций.

Сделки, связанные с продажей LIG, разрешены до 13 декабря 2025 г. При этом OFAC оговаривает, что реализация условных соглашений по продаже LIG будет прямо зависеть от получения отдельного разрешения от OFAC.

Также до 13 декабря 2025 г. продлевается период для сворачивания операций, контрактов и др. соглашений с LIG и его структур.

При этом GL 126, разрешающая сворачивание сделок с Роснефтью и ЛУКОЙЛом до 21 ноября 2025 г., остается в силе, ее обновления не последовало.

Напомним, что вокруг зарубежных активов ЛУКОЙЛа (LIG объединяет проекты ЛУКОЙЛа в Казахстане, Азербайджане, Узбекистане, Ираке, Египте, в Западной Африке, Мексике, Болгарии, Румынии, Нидерландах и др.) сейчас идет серьезный переговорный процесс, в т.ч. с участием американских инвесторов:

• 27 октября 2025 г. ЛУКОЙЛ сообщил, что намерен продать зарубежные активы из-за введенных ограничительных мер, начав рассмотрение потенциальных заявок,
• 30 октября последовало сообщение о потенциальной сделке по покупке зарубежных активов ЛУКОЙЛа международным энергетическим трейдером Gunvor Group,
• сделка не состоялась – Минфин США заявил, что не даст трейдеру лицензию на сделку, обвинив его в связях с Кремлем, что Gunvor отвергла, но свое предложение по сделке отозвала,
• 13 ноября 2025 г. стало известно, что американский инвестиционный фонд Carlyle изучает возможность покупки зарубежных активов ЛУКОЙЛа, в т.ч. планируя обратиться за лицензией на сделку от OFAC.

Другие лицензии. Успокоение для Болгарии и незабытый Карачаганак

GL 130 разрешает сделки в отношении 4 ключевых активов ЛУКОЙЛа в Болгарии и компаний, в которых у этих компаний 50% или более акций:

• LUKOIL Neftochim Burgas AD – нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) г. Бургас номинальной мощностью 9,5 млн т/год (объем переработки – около 6,5 млн т/год нефти), основной стратегический актив ЛУКОЙЛа в Болгарии,
• LUKOIL Bulgaria EOOD – оператор сети АЗС в Болгарии,
• LUKOIL Aviation Bulgaria EOOD – поставщик авиатоплива для аэропортов Болгарии,
• LUKOIL Lubricants East Europe EOOD – производство и торговля смазочными материалами.

Разрешение дается на период до 29 апреля 2026 г.

Болгария оказалась в сложной ситуации в связи с санкциями США против ЛУКОЙЛа. БТА со ссылкой на председателя Агентства по государственным резервам А. Асенова сообщило, что страна столкнулась с дефицитом бензина. Впоследствии это заявление Минэнерго Болгарии опровергло, но нервозность никуда не делась. Власти Болгарии фактически установили режим внешнего управления активами ЛУКОЙЛа в стране.

Также OFAC обновил лицензию GL 124, заменив GL 124A на 124B, касающуюся активов в Казахстане, в которых у американских компаний есть значительный интерес. Основные изменения:

• бессрочное исключение из-под запрета на оказание нефтяных услуг, введенного санкциями от 10 января 2025 г., действовавшее для КТК и ТШО, распространено на проект Карачаганак (Карачаганак Петролеум Оперейтинг, КПО),
• разрешение на операции с Роснефтью и ЛУКОЙЛом по ТШО и КТК также распространено на КПО, бессрочно (сделки по продаже или переводу долей участия в этих проектах не разрешены).

Напомним, что в этих проектах у США значительные доли участия. Так, в ТШО (оператор Тенгизского месторождения, одного из 3 крупнейших месторождений Казахстана), ключевыми акционерами являются Chevron (50%, оператор) и ExxonMobil (25%), тогда как у ЛУКОЙЛа скромные 5%. В КТК (оператор трубопроводной системы, соединяющий нефтяные месторождения запада Казахстана с морским терминалом неподалеку от г. Новороссийск) серьезные позиции у Chevron (15%) и ExxonMobil (7,5%), но и у ЛУКОЙЛа и Роснефти также заметные доли участия (12,5% и 7,5% соответственно). Более позднее разрешение для КПО может быть связано с тем, что операторами Карачаганакского месторождения выступают Shell и Eni (по 29,25%), а у Chevron 18% (у ЛУКОЙЛа – 13,5%).

Лицензия GL 128A, розничных АЗС ЛУКОЙЛа за рубежом, разрешает сделки с ними до 13 декабря 2025 г. (ранее – до 21 ноября 2025 г.).